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吴德贵:蓝图已绘就 奋斗正当时——学习党的十九届五中全会精神

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吴德贵 中国人才研究会副会长

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大家好,今天我报告的题目是《蓝图已绘就,奋斗正当时》。报告有四个关键词:奋进新时代、贯彻新理念、构建新格局、创造新辉煌。

党的十九大向世界宣告中国特色社会主义进入了新时代,这是一个重大的政治判断。党的十九届五中全会又作出一个重大判断:“十四五”时期我国将进入新发展阶段。2020年10月召开的党的十九届五中全会,是一次具有全局性、历史性意义的会议,其重要意义高度概括就是六个字:里程碑、助推器。所谓里程碑,是指从国内、从现代化建设的角度来讲,党的十九届五中全会具有里程碑意义;所谓助推器,是指从国际、从全球来讲,党的十九届五中全会对于构建人类命运共同体具有助推器意义。党的十九届的五中全会充分肯定了“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,科学擘画了中国未来五年以及十五年发展的宏伟蓝图。会议的重要任务是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称规划《建议》)。这次全会是在“两个一百年”奋斗目标交汇之际召开的,是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程重要时刻召开的,是在世界进入百年未有之大变局特殊时期召开的。

党的十九届五中全会通过的规划《建议》,深入分析了我国发展面临的国际国内新形势,清晰展望了2035年基本实现现代化的远景目标,明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、重要目标、重点任务、重大举措,集中回答了新阶段“实现什么样的发展”“怎样实现发展”两个重大的时代课题。全会释放出一系列关乎中国未来发展的重要信号,举国关注,举世瞩目。

党的十九届五中全会通过的规划《建议》,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。规划《建议》通篇贯穿着两条主线:一条是“三高”,即高质量发展、高品质生活、高效能治理;另一条是“三新”,即把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局。学习贯彻好党的十九届五中全会精神,对于引领我国经济持续发展、社会全面进步、国家长治久安、人民幸福安康都具有重大而深远的意义。

2021年1月11日,省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班在中央党校开班,习近平总书记出席并发表重要讲话。习近平总书记的讲话着重讲了三个问题:第一,关于把握新发展阶段;第二,关于贯彻新发展理念;第三,关于构建新发展格局。

关于如何领会、把握、贯彻党的十九届五中全会精神,习近平总书记的讲话着重强调了以上三个“新”,我们一起来学习一下。

关于把握新发展阶段。习近平总书记的讲话明确了我国发展的历史方位。党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。习近平总书记作出如下阐述:第一,这个新发展阶段,是我国社会主义初级阶段中的一个阶段(这个基本国情没有变);第二,这个新发展阶段,是经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段(层次更高了);第三,这个新发展阶段,是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段(共同富裕提到了战略高度);第四,这个新发展阶段,是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段(建设现代化国家的开局起步阶段)。

关于贯彻新发展理念。习近平总书记的讲话明确了我国现代化建设的指导原则。习近平总书记在讲话中指出:“理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。”全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨。执政为民,是我们党治国理政最重要的理念。党的十九大提出坚持和发展新时代中国特色社会主义必须坚持的“十四个基本方略”,其中第二个就是“坚持以人民为中心”。党的十八届五中全会提出的五个新发展理念,引领中国“十三五”取得了历史性成就,推动党和国家面貌发生了历史性变化;党的十九大继续重申;党的十九届五中全会继续部署;习近平这次讲话又继续强调。习近平总书记要求全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。一是从根本宗旨把握新发展理念;二是从问题导向把握新发展理念;三是从忧患意识把握新发展理念。

关于构建新发展格局。习近平总书记的讲话明确了我国经济现代化的路径选择。习近平总书记在讲话中强调,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是一项关系我国发展全局的重大战略任务,需要从全局高度准确把握和积极推进。只有立足自身,把国内大循环畅通起来,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去,才能在狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。

习近平总书记的讲话总体要求是:准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动“十四五”时期高质量发展,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

一、党内常识分享

我国通常每五年举行一次全国党代会,在这五年当中,通常要开七次全会。没有特殊情况,每一届全会的内容是相对固定的。当然,有特殊情况可以调整。

一中全会的主要内容是党内人事安排。每一届党代会结束之后,新当选的中央委员和中央候补委员留下来,紧接着要召开一中全会。一中全会主要是选举中央政治局、中央书记处、中央政治局常委、中共中央总书记。

二中全会通常是国家人事安排,要讨论国家机关的换届问题。全国人大、全国政协和国家机构等领导人选,通常是由二中全会作出安排的。

三中全会通常是要颁布施政纲领。每一届三中全会都要作出一个重大决定,这个决定代表着新一届中央领导集体的施政纲领。

四中全会通常是研究依法治国问题。

五中全会通常是研究五年规划问题。每一届五中全会的主要议题就是研究下一个五年规划的制定。规划由中共中央提出意见和建议,政府组织人员编写,全国“两会”进行讨论、审议,审议通过之后要正式印发、实施。

六中全会通常是研究党的建设,2021年就要召开党的十九届六中全会了。

七中全会是研究换届问题。党的二十大将于2022年召开。

二、对五年规划的认识与评述

(一)规划引领是我们党治国理政的重要方式

制定与实施经济社会发展五年规划,是中国共产党治国理政的重要方式,也是度量中国步伐的显著路碑。我国从1953年开始制定与实施第一个“五年计划”,到2020年“十三五”规划收官,一个又一个五年规划,诠释了不同时期的历史标识,推动着中华民族从站起来、富起来再到强起来的伟大飞跃;一个又一个五年规划,不断赓续昨天、创造今天、奠定明天,创造了世所罕见的经济社会发展奇迹。风雨兼程,砥砺奋进,“中国之治”越走越成熟,中华民族伟大复兴之梦一定能如愿以偿。

(二)经济体制决定发展规划的形式和内容

从1953年到现在,我国先后制定与实施了十三个五年规划,这十三个五年规划与整个国家经济体制的变革调整是相同步的。新中国成立71年来,我国的经济体制大致经历了三个阶段:第一个阶段是完全的计划经济体制,从新中国成立一直到70年代末。第二个阶段是有计划的商品经济体制,20世纪80年代到90年代中期。第三个阶段是社会主义市场经济体制,1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的重大命题,1994年党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,2003年党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,2020年5月中共中央国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。发展社会主义市场经济需要处理好的最大矛盾是“政府与市场的关系”,要同时发挥好两只手的作用,让政府有为、让市场有效,在发挥政府对经济社会发展战略引领和宏观调控的同时,充分发挥市场对资源配置的决定性作用。

(三)经过20年的苦苦探索,实现了资源配置方式的战略转变

1992-2012年,伴随着经济体制的不断改革和逐步深化,我国的五年发展规划大致也分为三种不同的类型:第一种类型是完全的经济计划,“一五”到“五五”,基本都是高度集中的计划经济产物。第二种类型是兼顾经济和社会同步发展的计划,我们党在实践中认识到一个深刻的道理,五年发展计划只考虑经济一个方面是不行的,必须同时考虑社会的发展,所以把“经济发展计划”改为“经济社会发展计划”。“六五”到“十五”都属于这一类。第三种类型是经济社会发展规划,从“十一五”开始,随着计划经济体制向市场经济体制的转变,又把以往事无巨细的发展计划改为把关定向、重点突出的发展规划。从单一的经济发展计划到经济社会发展计划,从经济社会发展计划到经济社会发展规划,标志着我们党对经济社会发展规律的认识越来越深刻越来越科学越来越理性。

2020年8月,习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调,编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好。习近平总书记还多次亲自修改文件稿,倾注了大量心血。在习近平总书记亲自组织领导下,规划《建议》起草工作才得以高质量完成。

三、党的十九届五中全会内容概览

(一)“十三五”成就巨大振奋人心

党的十九届五中全会从十二个方面对“十三五”时期取得的主要成就进行了总结和概括,最后得出结论:过去的“十三五”极不平凡,在纷繁复杂的国内外环境下,我国综合国力跃上了一个新的大台阶,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。据国家统计局公布,2020年我国GDP突破一百万亿大关。2012年,我国的经济总量是五十万亿,全党全国人民一起努力,通过八年的时间我们的经济总量翻了一番。由于疫情的影响和冲击,世界经济下滑严重,世界银行指出,中国是2020年唯一一个实现经济正增长的主要经济体。

(二)“十四五”目标宏伟催人奋进

“十四五”时期,是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。编制实施好“十四五”规划,为新征程开好头、起好步,对于加快推进现代化建设事业、如期实现中华民族就伟大复兴的中国梦,意义重大而深远。为了实施好“十四五”规划,规划《建议》提出一系列战略性、创新性举措,聚焦突出问题和明显短板,回应人民群众诉求和期盼,对于牢牢把握发展主动权、重塑竞争新优势,确保我国发展行稳致远具有重大意义。规划《建议》具体设定了六个方面的奋斗目标,即六个“新”:经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升。

党的十九届全会还确立了“十四五”时期指导思想、基本原则、指导方针。指导思想可以概括为“63545”:“6”,坚持“六个指导”,即马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想;“3”,全面贯彻“三个基本”,即党的基本理论、基本路线、基本方略;“5”,统筹推进“五位一体”总体布局,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局;“4”,协调推进“四个全面”战略布局,即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党;“5”,坚定不移贯彻五个发展新理念,即创新、协调、绿色、开放、共享。

基本原则是“五个坚持”:坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持贯彻新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。

指导方针是五个“更”:更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更加安全。其中前面四个“更”都是党的十九大报告提出的,而“更加安全”则是党的十九届五中全会增加的内容。更加安全的具体含义是什么?我认为,应该包括国家主权安全、社会生活安全、生态环保安全、粮食食品安全、公民财产安全、生命健康安全、职业保障安全、权益维护安全等。

(三)2035年憧憬美好令人向往

在编制五年规划的过程中,我们党两次提出远景目标。1995年召开的党的十四届五中全会研究“九五”规划时曾经提出过2010年的远景目标;党的十九届五中全会又一次提出2035年的远景目标。两次提出远景目标同样具有划时代意义。第一个远景目标的实现,中国经济总量跨越了40万亿大关,超过日本成为世界第二大经济体。第二个远景目标如若能如期实现,中国将基本建成现代化,为到21世纪中叶完全实现现代化打下稳固基础,届时我国的经济总量有可能达到200万亿人民币。2035年远景目标部分提出了九个方面的美好憧憬,令我们向往和期待。

四、规划《建议》十大亮点解析

党的十九届五中全会通过的规划《建议》共15个部分60条2万余字,分为总论、分论、结尾三大板块。规划《建议》通篇闪耀着马克思主义思想光芒,通篇贯穿着以人民为中心执行理念,通篇聚焦在推动高质量发展这个主题,通篇围绕着打造中国经济社会发展新格局这条主线。规划《建议》创意多多、亮点频现,我经过初步学习整理出十大亮点,概括成十个“新”,与大家一起学习交流。

(一)中国发展步入新阶段

新阶段是进入建设社会主义现代化国家起步开局阶段。邓小平同志曾为我国现代化建设进行过设计,他放眼七十年提出“三步走”的发展战略:第一步解决温饱问题,第二步解决小康问题,第三步解决现代化问题。党的十九大把后面三十年进一步细化、具体化,分为两个阶段:第一个阶段,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到21世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

温饱问题解决了,小康问题也解决了,下一步就是用三十年的时间要把我国家完全建成现代化强国。这三十年里,我们还要制定六个五年规划,从“十四五”到“十九五”。其中第十四个五年规划排在第一,所以党的十九届五中全会提出“十四五”时期中国经济社会发展进入到新阶段,它是三十年现代化建设的起步阶段、开局阶段。

新阶段有四个突出特征:一是经济由高速度增长转向高质量发展。其实,这个转变从2014年提出中国经济进入新常态时就已经开始了。新常态有三个特征,即降速度、调结构、转动能。二是科技由跟跑、并、领跑“三并存”转向并跑、领跑分量不断加大。三是数字技术广泛深入地得以应用。四是世界进入了百年未有之大变局,带来了全球各方面关系持续调整。

(二)民族复兴开启新征程

新征程是朝着中华民族伟大复兴胜利彼岸迈进的新征程。党的十九届五中全会认为,“十四五”时期,中华民族伟大复兴将迈向新征程。我注意到,在规划《建议》中,统筹推进“五位一体”总体布局没有变,协调推进“四个全面”战略布局个别做了调整,即把“全面建成小康社会”调整为“全面建设社会主义现代化国家”,意味着从“十四五”开始,我国将开启了民族复兴的新征程。这个新征程是什么样子的呢?2017年11月10日,习近平总书记在APEC会议上曾经用五句话概括在中国共产党领导下,中国人民将开启新征程:第一,这是全面深化改革、持续释放发展活力的新征程;第二,这是与时俱进、创新发展方式的新征程;第三,这是进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程;第四,这是以人民为中心、迈向美好生活的新征程;第五,这是推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的新征程。

(三)同心打造新发展格局

新格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进,共同发展。党的十九届五中全会提出,“十四五”时期要举全国之力打造新发展格局。格局,通常是指结构形式。党的十九届五中全会讲的“格局”主要是讲经济结构及其运行方式。新格局思想是习近平总书记2020年5月在全国两会上首次提出来的。之后,他又在多个场合对这个思想进行过阐述,这次五中全会把“新格局”思想写进了规划《建议》,并作出了明确部署。构建新发展格局主要基于两个方面的考虑:一是为了与时俱进提升我国经济发展的整体水平和质量,二是为了塑造和增强我国国际经济合作与竞争优势。“十四五”时期,我国将进入新发展阶段,面对国内外环境深刻变化带给我们的机遇和挑战,需要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

新格局思想的核心要义是以内为主,内外联动。具体理解为:第一,新格局思想符合毛泽东的矛盾论思想。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。第二,新格局思想符合内因外因辩证关系。外因是变化的条件,内因是变化的根据。外因通过内因起作用。第三,新格局思想符合自力更生为主、争取外援为辅方针。第四,新格局思想符合先祖们的教诲。老子说过,“知人者智,自知者明。胜人者有力,自胜者强。”战胜敌人的前提是强健自己。第五,新格局思想符合我国现实国情。我国有14亿左右人口,人均GDP已经突破1万美元,中国是全球最大的最有潜力的消费市场。把我国建设成社会主义现代化强国,如期实现中华民族伟大复兴之梦,希望必须也只能建立在依靠自己力量的基础。

如果说“十三五”规划同过去十二个规划最大的不同是“新理念”三个字,那么,“十四五”规划与“十三五”规划最大的不同则是“新格局”三个字。整个“十四五”时期党和国家一切工作的重心都必须围绕着构建新格局展开。构建新格局要特别注意四个问题:第一,要坚持扩大内需这个战略基点,让生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成良性的内循环;第二,要坚持供给侧结构性改革这个战略方向,提升供给体系的适配性,提升产业链供应链的完整性;第三,构建新格局绝不意味着封闭地进行国内单循环,而是要积极推动、努力促进国内国际双循环;第四,国内循环是建立在国内统一大市场基础上的大循环,不是每个地方都搞自我小循环,不是说层层要搞省内循环、市内循环、县内循环,要全国一盘棋搞好大循环。

(四)继续贯彻新发展理念

党的十九届五中全会指出,新时代新阶段的发展,必须继续贯彻新发展理念,必须坚持高质量发展。理念问题至关重要。没有理论指导的一切行动,都是盲目的、不自觉的、不清醒的,是上不了台阶上不了层次的,永远是低水平的循环往复。政治上的坚定来自理论上的成熟,行动上的自觉来自思想上的清醒。列宁说过:“没有革命的理论,就不会有革命的运动。”毛泽东同志说:“领导我们事业的核心力量是中国共产党,指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”我认为,技术领先先一步,理念领先步步先。

党的十八届五中全会系统提出引领中国经济和社会发展的五大发展理念,即创新、协调、绿色、开放、共享。这既是对中国改革开放以来基本经验的科学总结,也是对中国未来很长时期经济社会发展的方向指引。党的十九大报告第五个部分专章部署“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”。党的十九届五中全会通过的规划《建议》,从十二个方面对“十四五”时期经济社会发展和改革开放重点任务作出安排,总体上都是按照五大发展理念逻辑关系和内在联系排列的。

(五)科技自强给出新定位

党的十九届五中全会把科技自立自强提到了现代化建设全局中的核心地位,摆在十二项规划任务之首,并用专章部署安排。科技创新在国家发展和人类进步中的作用至关重要。中国进入新发展阶段后,科技创新的作用更加凸显。党的十九届五中全会还指出,中国不会关起门来自己搞创新。科技自立自强与我们党长期强调的自力更生、自主创新一脉相承,自立自强与开放合作不是对立关系,是辩证的统一。

马克思说过,科学技术是生产力。邓小平同志说过,科学技术是第一生产力,要尊重知识、尊重人才。2002年召开的党的十六大提出“四个尊重”:尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《纲要》)提出引领我国科技发展十六字方针,即自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。《纲要》确定到2020年底实现科技发展三个显著增强的总体目标已基本实现。

(六)民主决策找到新抓手

新抓手是通过网络问计于民。党的十九届五中全会通过的规划《建议》,是全党全国人民集体智慧的结晶。网上征求民意开辟了民主决策的新路径。2020年8月16日至8月29日,我们用两周时间在网上征求民众对编制“十四五”规划的意见建议,亿万网民建言101.8万条,其中网民“云帆”提出的“互助养老”建议被采纳。

党的十六大提出,科学决策,民主决策,依法决策。党的十八大提出,问需于民,问政于民,问计于民。毛泽东同志说过:“我们应当相信群众,我们应当相信党,这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理,那就什么事情也做不成了。”1938年,毛泽东同志在《论持久战》一文中说:“战争的伟力之最深厚的根源,存在于民众之中”,“动员了全国的老百姓,就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海,造成了弥补武器等等缺陷的补救条件,造成了克服一切战争困难的前提”。

习近平总书记讲过,“人民是历史的创造者”,“依靠人民创造历史伟业”。党的十八大以来,习近平总书记就群众路线问题发表过一系列重要论述,高度概括就是:党的根基在人民,党的力量在人民。据统计,党的十八大报告中“人民”一词用了145次,党的十九大报告“人民”一词用了203次。这足以表明,以习近平同志为核心的党中央坚定的人民立场和真挚的人民情怀。

(七)民生福祉提上新高度

新高度是把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。党的十九届五中全会把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提了出来。要着力解决好新时代我国社会的主要矛盾。那么,进入新时代,我国社会的主要矛盾是什么?党的十九大提出进入新时代后社会主要矛盾变为“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分发展之间的矛盾”。美好生活的需要是多方面的,既包括对物质文化的需要,还包括对民主的需要、法治的需要、安全的需要、环保的需、公平的需要、正义的需要等。习近平总书记不止一次地讲过,全面小康路上五十六个民族十四亿人民一个也不能掉队,要同步进入小康社会。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。“十四五”时期将全面增进民生福祉。顺应亿万人民对美好生活的期盼,规划《建议》提出了一系列增进福祉、改善民生的重大举措,包括就业、收入、教育、文化、健康、养老、社保等。

(八)文化强国锁定新目标

2011年10月,党的十七届六中全会第一次提出要把我们国家建设成为文化强国。党的十九届五中全会把建成文化强国的目标锁定在2035年。文化是软实力,关乎一个民族一个地区一个单位的健康持续发展,也关系到每一个社会成员的成长与发展。一个政党要有政党文化,一支军队要有军队文化,一个企业要有企业文化,一所大学要有大学文化。毛泽东同志曾经讲过:“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”党的十九大报告指出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”

衡量一个人有没有文化、文化素养高低的标准是什么?迄今为止,个人层面文化最好的表述当属作家梁晓声先生的四句话:植根于内心的修养,无需提醒的自觉,以约束为前提的自由,为别人着想的善良。

(九)中美经济有了新注释

新注释是指既要坚持斗争,又要争取互利共赢,任何时候都不能走极端。在对中美关系的认识上目前存在着两种错误倾向:要么“低头”,要么“死磕”。其实,这两种看法都是错误的,我们要辩证认识和处理好中美两国经济关系。辩证思维是习近平总书记强调的重要思维方法。

(十)党的领导再作新强调

新强调是要把党的全面领导落到实处,关键词是“全面”两个字。党的十九大报告强调:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”坚持党的领导是一项最重要的政治原则。早在1927年三湾改编时,毛泽东同志就提出建立党的各级组织,支部建在连上,班、排设党小组。1929年,古田会议把“支部建在连上”写进了会议决议文件中。1954年9月,毛泽东同志又告诫我们,领导我们事业的核心力量是中国共产党,指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。中国自鸦片战争以来一百多年的近代史证明了一条颠扑不破的真理:没有共产党就没有新中国,没有共产党就不能发展中共、振兴中国。

坚持党的领导是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义之一。习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义由“八个明确”和“十四个基本方略”组成。“八个明确”中的第八个明确是:明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。“十四个基本方略”中第一个就是:坚持党对一切工作的领导。

党的十九届五中全会强调指出,要加强党的全面领导。这里的关键词是“全面”二字。要把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。规划《建议》提出“十四五”时期经济社会发展要坚持五个重要原则:一是坚持党的全面领导,二是坚持以人民为中心,三是坚持新发展理念,四是坚持深化改革开放,五是坚持系统观念。党的十九届五中全会对党的领导的新强调体现在两个关键词上:一个是“首要”,五个原则排在第一;另一个是“全面”,包括党政军美学、东西南北中,各地区、各领域、各部门、各方面、各环节、各层级、各类社会组织,还包括改革发展稳定、治党治国治军以及全球治理等。

共产党员必须自觉做到懂政治讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终做到在思想上政治上组织上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。懂政治讲政治,是新时代选人用人的首要标准。坚定维护中国共产党的全面领导,就是当前最大的政治,丝毫不能动摇。

“十四五”时期乃至更长时期,中国发展将要面临极其复杂的国际形势,将会遇到一系列前所未有的风险挑战,将要破解诸多难题。越是这样,就越是离不开中国共产党这个指引方向的“指南针”、凝心聚力的“主心骨”、社会稳定的“压舱石”,就越是要坚持和加强党的全面领导。党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则,道理显而易见、无须赘述。第八次机构改革最大的特点就是强化执政党对一切社会组织的领导和驾驭。

今天的分享到此结束,谢谢大家。

(根据宣讲家网报告整理编辑,

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