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深刻把握“三新”,认真践行“三心”

2021年1月11日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中强调,进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。讲话指明了我国进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据,对新时代实现什么样的发展、怎样实现发展指明了方向、规划了蓝图。深刻把握“新阶段、新理念、新格局”,认真践行“核心、初心、重心”是全面开启社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标胜利前进的关键环节。

一、统筹新发展阶段,要筑牢党全方位领导的核心

何为新发展阶段?党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。这是以习近平同志为核心的党中央作出的战略判断,是党带领人民站在新的起点上的历史性跨越。察势者明,趋势者智。要深刻认识和把握这个“新”阶段,一方面,我们要准确认识到新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段,是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化,既是社会主义初级阶段我国发展的要求,也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。另一方面,这个“新”阶段是党和人民站在时代的前列,面临国内和国外发展环境的深刻复杂变化,作出新发展阶段的战略判断;是对我国当前所处历史方位和发展阶段的正确认识;是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验和智慧的结晶;是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的必经之路。

深入了解中国近代史,不难发现,如果没有共产党的领导,我们的国家、我们的民族就不可能取得今天这样的伟大成就。在历史的重要关头,是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方,带领中国人民奋勇前进从而大踏步进入了这个新的发展阶段。新发展阶段这个黄金期来之不易,能取得这一系列伟大成就并展开“十四五”规划的宏伟蓝图,根本原因在于党中央的坚强领导这个“核心”。这是党带领全国各族人民经过几十年努力拼搏的结果,是艰辛与汗水的结晶、探索与创新的实践,既有逆水行舟和壮士断腕的勇气,又有科学领导和因势而谋的智慧。面对新发展阶段背景下的国内外复杂局势,党的领导就是我们各项事业凝神聚力、协调发展的“中枢”。习近平总书记把党的领导核心作用鲜明生动地阐述为“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党。在新发展阶段中,要克服国内外的种种困难,就要筑牢党作为领导核心主心骨作用及核心地位,最重要的是要做到“两个维护”,为实现新阶段高质量发展提供根本保证。

二、贯彻新发展理念,要守住以人民为中心发展的初心

习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中指出:“必须强调的是,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。”实现高质量的发展说到底就是为了满足人民群众对于美好生活的向往,满足人民群众对于提高自身高品质生活的需求。这就要求在新发展阶段贯彻新发展理念的过程中,中国必须守住以人民为中心发展的初心。纵观历史,我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为了人民的利益。习近平总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。为人民谋幸福、为民族谋复兴是我们党的初心和使命,也是我们一切工作的出发点和落脚点,也是新发展理念的“根”和“魂”。我们的发展是以人民为中心的发展,如果发展不能回应人民的期待,不能让群众得到实际利益,这样的发展就失去意义,也不可能持续。新发展理念秉承以人民为中心的发展思想,同我们党关于发展的重要思想一脉相承,又在新的历史条件下回应实践要求、赋予新的时代内涵,是精准破解发展瓶颈和改革难题、引领新阶段高质量发展的理论指导和实践指南。

三、构建新发展格局,要把握好国内国际双循环的重心

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策,是对我国经济发展战略的重大调整和完善。国内大循环和国际大循环都要把握重心才能找到切实的抓手,从而有力促进在国内循环和国际循环中的良性发展。在国内循环方面,一要以扩大内需为激活市场的主要抓手,深入挖掘巨大消费市场潜力,全面推进乡村振兴战略,促进和开发农村市场的发展,培育和壮大新的消费增长点。二是要以创新驱动引领国内大循环,全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,大力提升自主创新能力,突破关键核心技术,推动产业升级的内循环,加强创新链和产业链对接。

以国内大循环为主体,并不是闭关锁国、闭门造车,而是要和国际循环结合起来。国内外两个循环不是相互隔离、彼此独立的,它们相互影响、相互交融、相互促进、相得益彰,犹如两个紧紧咬合的齿轮。国内循环要深度融入国际循环当中,但要保持一定的独立性,始终朝着有利于我国发展的方向前进;而国际循环包含国内循环,为国内循环向更高水平发展提供动力和支撑。要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,利用好国内国际两个市场两种资源,稳住外贸外资基本盘,深化“一带一路”经贸合作,促进内外贸一体化,建设高水平开放平台,深化多双边经贸合作。要聚焦高水平开放,加大开放压力测试力度,制定出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单,在数字经济等领域持续扩大开放;聚焦深层次改革,赋予更大改革自主权,形成更多制度创新成果;聚焦产业链发展,支持各自贸试验区发展特色优势产业,提升产业链供应链现代化水平。通过以上种种措施,从而推动自贸试验区和自由贸易港在构建新发展格局中发挥更大作用。

【作者:周耀杭 湘潭大学博士;洪向华 中央党校(国家行政学院)党建部教授、博导】

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