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开局迈好第一步 新年见到新气象

斗转星移,时光飞逝。2020年即将过去,崭新的、充满希望的2021年即将到来。

2020年是新中国历史上极不平凡的一年,面对严峻复杂的国际形势,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人民齐心协力、砥砺奋进,取得了举世瞩目、可以载入史册的经济社会发展成就,在历史的脉络里,写下浓墨重彩、可歌可泣的一页。

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,是“十四五”开局之年,也是中国共产党成立100周年。开启“十四五”新征程,向党的百岁诞辰献礼,我们要迈好第一步、见到新气象。我们要坚决落实中央决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,积极探索构建新发展格局的有效路径,战胜一切可能遇到的艰难险阻,勇往直前开创高质量发展新局面。

迈好第一步、见到新气象,要正确判断和把握形势。经过5年的持续奋斗,“十三五”规划得以圆满收官,主要目标任务已经完成,我国的经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的台阶,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。我们要充分肯定这些来之不易的伟大成就,这是做好2021年一切工作的坚实基础。但是,我们也必须清醒看到,疫情变化和外部环境还存在诸多不确定性,我国经济恢复的基础尚不牢固:从国际上看,2021年世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生性风险不容忽视;从国内看,发展不平衡不充分的矛盾依然存在,强大的国内市场还没有真正形成,一些地方统筹发展和安全的能力和水平还有待提升,这些都要求我们必须理性辩证地把握国内外环境面临的深刻变化,不断强化底线思维和风险意识。2021年经济社会发展过程中可能出现的“灰犀牛”“黑天鹅”事件,需要我们提前预判、早做准备;经济发展态势的变化将对财政政策和货币政策带来不小压力,需要我们保持定力、稳住阵脚;抢抓疫后机遇、培育新发展动能,需要我们科学应变、主动求变。总之,凡事预则立,不预则废,我们要善于“见之于未萌、识之于未发”,善于防范和化解各种风险隐患,善于在危机中育先机,于变局中开新局。

迈好第一步、见到新气象,要不断深化体制机制改革。中央经济工作会议强调,要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力,在一些关键点上发力见效,起到牵一发而动全身的效果。改革是40多年来中国经济社会发展的关键一招,也是新时代加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键一招。作为主体的国内大循环,需要有强大的国内市场,这是新发展格局的重要支撑。特别是在外向型经济收缩的形势下,国内市场的重要性尤为突出。形成国内大市场,根本在于扩大内需,因此中央要求要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理。扩大内需,消费是关键,要通过改革的手段,有序取消一些行政性消费限制,满足不同群体、不同层次消费人群的消费欲望,充分挖掘消费潜力。强大的国内市场,还需要充分发挥市场这个“看不见的手”在资源配置中的决定性作用,正如习近平总书记强调的,“理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式”。我们要在深化改革上持续发力,在构建高水平社会主义市场经济体制上迈出新步伐。

迈出第一步、见到新气象,要继续实行高水平对外开放。改革和开放,历来相辅相成,以开放促改革、以改革促发展,这是中国特色社会主义40多年发展实践的宝贵经验。构建高水平社会主义市场经济体制,必然要求实行高水平对外开放;构建新发展格局,也需要国内国际双循环相互促进,尽可能利用对我国有利的国际经济环境。中国一贯主张坚定不移地对外开放,习近平总书记在多个场合表达过中国愿同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望。2020年的中央经济工作会议又郑重提出,要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,再次反映了我国坚定地维护多边贸易体制、建设符合世贸组织原则的区域自由贸易安排的态度和主张。我们要认识到中国的发展离不开世界、世界的繁荣也需要中国,要积极参与全球经济治理体系变革,在世界发展中赢得话语权、发挥影响力。要进一步拓展开放的范围层次、结构布局,深化与各个国家和地区的交流合作,实现同世界经济更加紧密的联系互动。要通过更高水平的开放合作,以实际行动推动国际社会实现共赢、共担、共治,促进各国共享新的全球化深入发展的机遇和成果。

迈出第一步、见到新气象,要切实加强自主创新能力建设。自主创新能力建设是推动经济社会发展的内在引擎,是确保国家安全、提升国家竞争力的迫切要求。特别是那些关系国计民生的核心技术、关键技术,必须要掌握在自己手里。习近平总书记深刻指出,“核心技术、关键技术,化缘是化不来的,要靠自己拼搏”,“要有骨气和志气,加快增强自主创新能力和实力”。刚刚召开的中央经济工作会议明确部署了2021年的8项重点任务,其中前两项任务,即强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力,都需要我们紧紧扭住自主创新这个“牛鼻子”,下大力气解决“卡脖子”问题,为推动高质量发展注入强劲动力。我们要着眼国家全局性和长远性发展需求,把增强自主创新能力作为国家战略,大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。要加强人才队伍建设,完善支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策,建立健全知识产权保护体系。要加快改革力度,破解制约前端研发和后端成果转化的各种体制机制障碍,释放自主创新的活力。此外,我们还要把自主创新能力建设和实行高水平对外开放有机结合起来,在学习跟进国外先进科技中实现自主创新能力大提升,同时向世界贡献中国智慧、中国创意、中国范式和中国精神。

一元复始,万象更新。新年要有新气象,新年要有新担当。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定信心、齐心协力、奋力拼搏、开拓进取,确保“十四五”开好局,以优异成绩迎接建党100周年。

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